Finansowanie

• Lasy- 298.483.325 zł,
• Oczyszczalnie ścieków - 3. 565.611.374 zł,
• Budowle regulacyjne- 1.042.942.804 zł,
• Budowle przeciwpowodziowe- 3.098.542.871 zł,
• Zagospodarowanie przestrzenne 35.449.326 zł,
• Ochrona przyrody- 241.646.239 zł,
• Monitoring przeciwpowodziowy- 401.759.028 zł,
• Odbudowa i modernizacja wałów - 364.525.419 zł,

Drugim aktem prawnym na mocy którego odbywać się ma finansowanie zadań wynikających z Programu jest ustawa o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014 z późniejszymi zmianami), gdzie zapisane są zasady i kryteria dla wieloletnich programów inwestycyjnych (art.80).
„Program dla Odry-2006” zależny jest i będzie także od ustaw budżetowych państwa w latach 2003-2016 oraz przepisów regulujących planowanie, wydatkowanie oraz rozliczanie inwestycji państwowych.

Źródła finansowania

Środki finansowe o których mowa w ustawie powinny pochodzić z różnych źródeł, tj.:

a) z budżetu państwa, w zakresie inwestycji i prac modernizacyjnych - 62%, w tym:
    - bezpośrednie obciążenie budżetu państwa-11%;
    - z funduszy Unii Europejskiej- 30%
    - kredyty z Europejskiego Banku Inwestycyjnego, Banku Światowego i innych instytucji finansowych, pozyskiwane w drodze umów między Rządem RP a tymi instytucjami-21%,
b)     - Narodowy oraz Wojewódzkie Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej- 21%;
c) innych (gminy, kapitał prywatny)- 17%.

W celu realizacji tak zaproponowanej inżynierii finansowania Programu należy zmierzać do podjęcia decyzji, które powodować będą konsekwentne zapisy w ustawie budżetowej na 2003 r. i na lata następne osobnego załącznika pt. „Programu dla Odry-2006”, gdzie dysponentem środków będzie Pełnomocnik Rządu do Spraw Programu dla Odry - 2006. Takie rozstrzygnięcie przyczyni się również do stworzenia możliwości współfinansowania zadań ze źródeł zewnętrznych.

Zadaniem strategicznym dla realizacji Programu w ramach środków pochodzących z Unii Europejskiej jest umieszczenie zadań „Programu dla Odry 2006” w Narodowym Planie Rozwoju na lata 2004-2006, udział Programu w następnych Narodowych Planach Rozwoju i Sektorowych Programach Operacyjnych oraz wykonanie studiów wykonalności dla największych projektów Programu.

Podstawowe uwarunkowania

Przygotowując strategię finansową „Programu dla Odry-2006” należy uwzględnić pewną liczbę podstawowych uwarunkowań:

1) Ilościowa i jakościowa alokacja różnych źródeł finansowania będzie wymagała zatwierdzenia poszczególnych przedsięwzięć, po przeprowadzeniu ich pełnego Studium Wykonalności,
a) Opracowywanie projektów inwestycyjnych powinno być oparte na założeniu, że Polska przystąpi do Unii Europejskiej w 2004 r. co między innymi zapewni krajowi dostęp do Funduszy Strukturalnych, z jakich mogą korzystać członkowie.
2) Należy maksymalnie zwiększyć długoterminowe finansowanie, jakie jest dostępne z międzynarodowych instytucji finansujących.
3) Program musi uwzględniać potencjalny udział takich instytucji, jak Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBRD), Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) lub banków komercyjnych i inwestorów prywatnych w przedsięwzięciach Programu, które mają być rentowne albo w wyniku samoistnej rentowności albo po otrzymaniu wsparcia finansowego w postaci dotacji.
4) Konieczna jest optymalizacja udziału krajowych (polskich) źródeł finansowania, pochodzących z budżetu centralnego, budżetów wojewódzkich lub gminnych, czy też z funduszy celowych, polegająca na gwarancjach dla pozyskiwanych środków finansowych a nie przekazywaniu funduszy bezpośrednich.

	Finansowanie
	*Finansowanie "Programu dla Odry-2006"* Podstawy prawne finansowania Programu Ustawa z dnia 6 lipca 2001 r. o ustanowieniu programu wieloletniego „Program dla Odry–2006” (Dz. U. Nr 98, poz. 1067) określa, według poziomu cen z 2001 r. planowany model finansowania „Programu dla Odry-2006”. Nakłady ogółem na lata 2002-2016 wynoszą 9.048.960.386 zł. W rozbiciu na 8 komponentów przedstawiają się następująco: • Lasy- 298.483.325 zł, • Oczyszczalnie ścieków - 3. 565.611.374 zł, • Budowle regulacyjne- 1.042.942.804 zł, • Budowle przeciwpowodziowe- 3.098.542.871 zł, • Zagospodarowanie przestrzenne 35.449.326 zł, • Ochrona przyrody- 241.646.239 zł, • Monitoring przeciwpowodziowy- 401.759.028 zł, • Odbudowa i modernizacja wałów - 364.525.419 zł, Drugim aktem prawnym na mocy którego odbywać się ma finansowanie zadań wynikających z Programu jest ustawa o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014 z późniejszymi zmianami), gdzie zapisane są zasady i kryteria dla wieloletnich programów inwestycyjnych (art.80). „Program dla Odry-2006” zależny jest i będzie także od ustaw budżetowych państwa w latach 2003-2016 oraz przepisów regulujących planowanie, wydatkowanie oraz rozliczanie inwestycji państwowych. Źródła finansowania Środki finansowe o których mowa w ustawie powinny pochodzić z różnych źródeł, tj.: a) z budżetu państwa, w zakresie inwestycji i prac modernizacyjnych - 62%, w tym: - bezpośrednie obciążenie budżetu państwa-11%; - z funduszy Unii Europejskiej- 30% - kredyty z Europejskiego Banku Inwestycyjnego, Banku Światowego i innych instytucji finansowych, pozyskiwane w drodze umów między Rządem RP a tymi instytucjami-21%, b) - Narodowy oraz Wojewódzkie Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej- 21%; c) innych (gminy, kapitał prywatny)- 17%. W celu realizacji tak zaproponowanej inżynierii finansowania Programu należy zmierzać do podjęcia decyzji, które powodować będą konsekwentne zapisy w ustawie budżetowej na 2003 r. i na lata następne osobnego załącznika pt. „Programu dla Odry-2006”, gdzie dysponentem środków będzie Pełnomocnik Rządu do Spraw Programu dla Odry - 2006. Takie rozstrzygnięcie przyczyni się również do stworzenia możliwości współfinansowania zadań ze źródeł zewnętrznych. Zadaniem strategicznym dla realizacji Programu w ramach środków pochodzących z Unii Europejskiej jest umieszczenie zadań „Programu dla Odry 2006” w Narodowym Planie Rozwoju na lata 2004-2006, udział Programu w następnych Narodowych Planach Rozwoju i Sektorowych Programach Operacyjnych oraz wykonanie studiów wykonalności dla największych projektów Programu. Podstawowe uwarunkowania Przygotowując strategię finansową „Programu dla Odry-2006” należy uwzględnić pewną liczbę podstawowych uwarunkowań: 1) Ilościowa i jakościowa alokacja różnych źródeł finansowania będzie wymagała zatwierdzenia poszczególnych przedsięwzięć, po przeprowadzeniu ich pełnego Studium Wykonalności, a) Opracowywanie projektów inwestycyjnych powinno być oparte na założeniu, że Polska przystąpi do Unii Europejskiej w 2004 r. co między innymi zapewni krajowi dostęp do Funduszy Strukturalnych, z jakich mogą korzystać członkowie. 2) Należy maksymalnie zwiększyć długoterminowe finansowanie, jakie jest dostępne z międzynarodowych instytucji finansujących. 3) Program musi uwzględniać potencjalny udział takich instytucji, jak Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBRD), Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) lub banków komercyjnych i inwestorów prywatnych w przedsięwzięciach Programu, które mają być rentowne albo w wyniku samoistnej rentowności albo po otrzymaniu wsparcia finansowego w postaci dotacji. 4) Konieczna jest optymalizacja udziału krajowych (polskich) źródeł finansowania, pochodzących z budżetu centralnego, budżetów wojewódzkich lub gminnych, czy też z funduszy celowych, polegająca na gwarancjach dla pozyskiwanych środków finansowych a nie przekazywaniu funduszy bezpośrednich.